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金融机构如何服务乡村振兴?

百度 此外,当下在A股市场推出注册制并不急迫。

冯延成

2019-12-0613:20  来源:农民日报
 

  刚刚过去的2018年是改革开放40周年。40年前,改革率先从实行农村家庭联产承包责任制开始,40年后,中央作出实施乡村振兴战略的重大决策,农业农村现代化建设开启了新征程。

  金融是现代经济的核心,在乡村振兴中承担着重要职责、发挥着重要作用。主要体现在四个方面:一是组织资金的功能。金融能够聚集社会闲散资金集中投入到农业农村领域,是解决乡村振兴“钱从哪里来”的重要力量。二是资源配置的功能。通过发挥金融在信息获取、识别、筛选、分析等方面的专业优势,能以资金为引导,带动各类资源投入到乡村振兴最急需的领域和项目。三是金融交易的功能。利用金融提供的融资和交易结算服务,能有效提升交易发生率、降低交易成本,促进城乡生产要素加快双向流动。四是风险管理的功能。利用保险、期货等金融工具,能够对农业农村发展面临的自然风险、市场风险和质量安全风险等进行有效的分散、转移和对冲。

  围绕发挥好金融在乡村振兴中的“四大功能”,金融机构要深入研究乡村振兴的规律、趋势和特征,选好立足点,找准切入点,抓住关键点,努力为乡村振兴战略的实施贡献力量。

  一是把支持产业发展作为服务的基本着力点。乡村振兴,产业兴旺是重点。金融机构要以农业产业化龙头企业、家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新主体,休闲农业、定制农业、农村电商等新业态,农业产业园、科技园、创业园等新载体为重点,不断加大信贷投放力度,助力农村产业发展。

  二是把支持脱贫攻坚作为服务的优先任务。当前,脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段。金融机构要把金融扶贫作为服务乡村振兴的优先任务和重中之重,思想认识再提高,工作责任再压实,信贷投放力度再加大,业务创新再精准,支持保障再强化,服务能力再提升,工作作风再加强,为打赢脱贫攻坚战贡献金融力量。

  三是把促进小农户与现代农业发展有机衔接作为服务的重要内容。“大国小农”是我国的基本国情农情,没有小农的现代化就不可能有中国农业的现代化。金融机构要以国家粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区等为重点,通过直接发放农户贷款、打造产业链服务模式等,支持小农户发展订单农业、生态农业、设施农业,帮助小农户改善生产经营条件,提升对接市场和抵御风险的能力。

  四是把服务乡村振兴与新型城镇化有机结合。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是乡村振兴的重要制度保障。金融机构要围绕城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享、生产要素双向流动,积极支持美丽宜居乡村、新型城镇化、农村集体产权制度改革和县域幸福产业发展,助力城乡加快融合。

  五是把绿色发展理念贯穿服务的全过程。乡村振兴,绿色是底色,生态宜居是关键。金融机构要紧紧围绕中央部署要求,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加大对农村环境综合整治、农业面源污染治理、生态循环农业发展等领域的服务力度,大力发展“三农”绿色金融。

  六是把金融科技作为服务的重要手段。当前,我国农业农村整体上已进入移动互联网时代。顺应农业农村信息化发展的新趋势,金融机构要充分发挥互联网去中心、去边界的优势,以线上支付结算为基础,以网络融资为重点,以农村电商金融服务为支撑,加快建设互联网金融服务乡村振兴金融产品和服务模式,打造“线下线上融合”的服务乡村振兴渠道网络,低成本、广覆盖、高效率为广大农民提供现代金融服务。

  七是把改革创新作为服务的动力源泉。在服务乡村振兴过程中,金融机构要切实加强服务“三农”体制机制的改革创新,按照国家要求,加快设立普惠金融事业部和三农金融事业部,不断完善事业部管理体制和运营机制,确保有专门的机构、专门的人员、专门的政策服务乡村振兴,有效提升服务乡村振兴的支持保障能力。同时,要加快金融产品和服务模式创新步伐,打造种类丰富、针对性强、好用适用的产品和服务体系,有效满足乡村振兴多元化的金融需求。

  “及时当勉励,岁月不待人。”在党中央的正确领导下,我相信包括农业银行在内的各类金融机构将以时不我待、只争朝夕的精神,与社会各界通力合作,共同谱写好金融服务乡村振兴这篇大文章。(作者系中国农业银行三农政策与业务创新部总经理)

(责编:张桂贵、白宇)
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